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关于印发《黄山市编办深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的通知
(阅读:1809次  时间:2014-04-25)
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黄编群组〔2014〕1号

 

本办各科局:

现将《黄山市编办深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》印发给你们,请认真按照要求抓好贯彻落实。
 
 
                   黄山市编办党的群众路线教育实践
活动领导小组
 2014年2月12
 
 
 
黄山市编办深入开展
党的群众路线教育实践活动实施方案
 
根据中共黄山市委教育实践活动领导小组《关于印发<黄山市深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案>的通知》(黄群组发〔2014〕3号)精神,结合我办实际,制定本方案。
一、总体要求
以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,认真贯彻中发〔2013〕4号文件确定的指导思想、目标要求和方法步骤,认真贯彻习近平总书记系列讲话精神,坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主题,落实中央八项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及省、市委有关规定精神,突出作风建设,贯彻整风精神,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,保持党同人民群众的血肉联系,健全完善改进作风、密切联系群众的长效机制,切实提高机构编制工作围绕中心、服务大局的能力,为加快建设现代国际旅游城市提供坚强的体制机制保障。
二、目标任务
教育实践活动在办全体党员干部中开展,以办领导班子和党员领导干部为重点。主要任务是教育引导党员干部树立群众观点,弘扬优良作风,保持清廉本色,集中解决“四风”方面存在的突出问题。通过教育实践活动的深入开展,进一步提高党组织和党员干部做好新形式下群众工作的能力,使党员干部思想认识进一步提高、作风进一步转变,机构编制工作能力和水平进一步提升,以作风建设的新成效凝聚起推进全市机构编制工作科学发展的正能量。
(一)着力解决“四风”方面突出问题。重点解决作风漂浮、落实不力,工作底数不清,基层情况不明,唱功好、做功差;办事拖拉、推诿扯皮,门难进、脸难看、事难办,工作“中梗阻”,对上级交办的任务找客观原因顶着不办、对服务对象要办的事情找各种理由拖着不办;无所事事、昏昏度日、得过且过、思想消沉,工作不上心、不用心,只求过得去,不求过得硬;满足现状、固步自封,习惯于自己跟自己比,现在跟以往比,不立新目标,缺乏新动力。
(二)着力解决群众反映强烈的不正之风。重点解决官本位思想严重,漠视群众,高高在上,官腔官调,不了解基层情况、不关心群众疾苦的衙门习气;坚决防止和纠正机构编制审批暗箱操作、自由裁量、私相授受,不给好处不办事、给了好处乱办事,办事吃拿卡要等滥用职权问题;整治利用公款大吃大喝、相互宴请,借接待之名行玩乐之实,流连娱乐场所等问题;查处党员干部收受请托对象、服务对象礼品“红包”,违反党纪国法参与各种形式赌博和在婚丧嫁娶、乔迁新居等事宜中大操大办、借机敛财等行为。
(三)着力解决机构编制工作实际问题。重点破解机构编制上级要求“严”与基层要求“宽”的难题,着力解决对机构编制工作研究不深不透,主动协调服务意识不强,帮助基层解决实际困难和问题办法不多,推动政府职能转变和机构改革、事业单位改革决心不够、信心不足等问题。
三、方法步骤
按照中央和省、市委部署要求,确保规定动作不走样,自选动作有特色,扎实抓好3个环节重点工作:
(一)学习教育、听取意见
1、进行动员部署(2月13日前)。成立活动领导小组及办公室,召开动员会议,公布实施方案,组织参会人员对领导班子及成员作风方面情况进行民主评议。配合市委督导组开展党员干部个别谈话工作。
2、开展学习讨论(2月13日-3月中旬)。采取个人自学和集中学习的方式,组织党员干部认真学习中央和省、市委规定的学习内容,增强党员干部思想自觉和行动自觉。结合实际,开展“七个一”活动,一是集中学习和交流研讨时间不少于一周;二是举办或参加一次党的群众路线专题报告会;三是以“入党为什么、为党干什么”为主题进行一次交流研讨;四是组织党员干部接受一次革命传统教育或廉政警示教育;五是开展一次调研走访,班子成员带头深入基层和联系点,面对面听取意见和建议。六是在全市机构编制系统开展一次“转作风、树形象、促发展”为主题的征文活动。七是党员干部自己动手撰写一篇心得体会。
3、广泛征求意见(3月上旬)。采取“服务对象提、单位内部找、督导组实地查”的措施,通过召开座谈会、发放征求意见函、设立意见箱、依托12310举报电话等形式,广泛征求干部群众和服务对象的意见建议。上门听取退休老干部的意见建议,向他们通报教育实践活动开展情况。将征集到的意见建议原汁原味向市委督导组反馈。
(二)查摆问题、开展批评和自我批评
1、开展谈心谈话(3月下旬)。主要负责同志与班子成员逐一谈心,班子成员之间、班子成员与分管科室负责人之间广泛开展谈心活动。重点围绕形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等突出问题开展谈心谈话,采取群众提、自己找、上级点、相互帮、集体议等方式查找四风问题具体表现。要敢于打破情面、实话实说,真诚沟通交流,相互帮助改进,勇于开展健康、积极的思想交锋。
2撰写对照检查材料(4月上旬)。主要负责同志主持起草班子对照检查材料,班子成员自己动手撰写个人对照检查材料,逐项列出四风问题的具体表现、典型事例,深刻剖析问题产生根源并明确努力方向和整改措施。同时,还要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查。主要负责同志要审阅班子成员的对照检查材料。班子和班子成员的对照检查材料,报市委督导组和市委教育实践活动领导小组审阅把关。其他党员干部也要对照要求撰写检查材料。
3、召开专题民主生活会和组织生活会(4月中旬)。在广泛征求意见、深入开展谈心活动、认真撰写对照检查材料的基础上,提出领导班子专题民主生活会方案报市委督导组审阅。紧紧围绕活动主题,组织召开办领导班子专题民主生活会,班子成员要开展严肃认真的批评和自我批评,既揭短亮丑、动真碰硬,又实事求是、出以公心,不发泄私愤,不搞无原则纠纷。会后,及时通过适当形式在规定范围内通报民主生活会情况。组织党员参加专题组织生活会,开展民主评议党员工作,针对存在问题,提出改进措施和办法。
(三)整改落实、建章立制
1、制定整改方案(5月上旬)。围绕群众反映强烈的突出问题和专题民主生活会上查找出来的问题,制定班子整改方案,明确任务书、时间表和责任人。班子成员也要制定个人整改措施。整改方案在一定范围内公示,及时整改、逐项落实。其他党员干部要结合谈心谈话情况和民主评议结果等,制定个人整改任务书,明确整改目标、重点措施和整改时限。
2强化正风肃纪5月上旬开始)坚持严的标准、严的措施、严的纪律,坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题,坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病,按照整改方案进行集中整改落实。在反对形式主义方面,集中治理文山会海,对各类会议、文件、评比表彰活动进行认真清理,根据工作需要精简合并,坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件。在反对官僚主义方面,对办机关的勤政情况进行监督检查,坚决整治门难进、脸难看、事难办和推诿扯皮、办事效率低下等问题。在反对享乐主义和奢靡之风方面,进一步规范和落实公务接待有关规定,全面检查“三公”经费使用情况,坚决制止铺张浪费行为。对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的干部,要进行组织调整;对在教育实践活动中发现的重大违纪违法问题,移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。
3、加强制度建设(5月中旬开始)。按照于法周延、于事简便的原则,围绕解决“四风”方面突出问题,建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定,推动改进作风常态化长效化。认真贯彻落实民主集中制,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,落实“三重一大”集体决策制度,完善领导班子议事规则和决策程序,健全班子内部制度和工作运行体系。建立健全厉行节约、制止浪费制度,修订完善公务接待管理、公务用车配备使用管理规定,完善会议、培训、活动经费管理办法。强化制度执行,提高党员干部依法按制度办事意识,加强对执行制度情况的督促检查,坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。
    4、进行活动总结(9月)。在教育实践活动结束时,对办教育实践活动进行认真总结,报请市委督导组同意后,适时召开全办教育实践活动总结会议,听取市委督导组对我办开展教育实践活动的评价意见和要求,组织全体党员干部对活动开展情况进行民主评议,及时形成总结报市委教育实践活动领导小组。
四、落实活动的相关要求
(一)强化领导责任。成立党的群众路线教育实践活动领导小组,市委组织部副部长、市编办主任王国平同志任组长,其他班子成员任领导小组成员。领导小组下设办公室,负责日常工作。办主要负责同志为第一责任人,其他班子成员履行“一岗双责”,负责对分管科(局)的活动指导。
(二)营造浓厚氛围。坚持正确的舆论导向,加大对开展党的群众路线教育实践活动的宣传力度。在编办网站设置专栏,大力宣传教育实践活动的重大意义,及时总结、报道我办开展主题实践活动经验做法、活动成效,为教育实践活动营造良好氛围。
(三)坚持统筹兼顾。把开展教育实践活动与贯彻落实党的十八届三中全会精神结合起来,与贯彻落实中央和省、市一系列重要会议精神结合起来,继续强力推进政府职能转变和机构改革、分类推进事业单位改革等工作,确保两手抓、两不误、两促进。
 

 

   相关链接  
·计算机信息系统安全和保密管理若干规定2010-11-25
·公务接待暂行规定2010-11-24
·个人重大事项报告制度2010-11-25
·责任追究制度2010-11-30
·印发《关于开展“加强学习、深化调研、推进改革、服务发展”活动实施方案》的通知2013-05-29
·保密工作制度2010-11-30
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